新理念 新思路 新目标
〖摘要〗 《英语课程标准》是规范和指导我国中小学英语教学及中小学英语教育教学改革的纲领性文件，它以“三个面向”为指导思想，以素质教育和学生的发展为根本宗旨，以培养学生的综合语言运用能力为目标，根据外语学习的规律和我国目前外语教学发展的现状和需求，力求从教学的目的、目标、理念、内容、实施策略、实施手段和评价等方面进行了重大的改革。教师是实施《英语课程标准》的主动者和执行者，要不断提高业务能力以达到职业水平，必须发展个人的创造性。
〖关键词〗 基础教育 课程 改革 标准 教师 素质 能力
一、引子
1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出了要“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系”；2001年6月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》进一步明确了“加速构建符合素质教育要求的基础教育课程体系”的任务。于是，我国新一轮基础教育课程改革在世纪之交启动了。经过充分酝酿和研究，教育部颁发了《基础教育课程改革纲要（试行）》（发下简称《纲要》），确定了改革目标。这是我国建国以来第8次基础教育课程改革，在党中央、国务院的直接领导下，这次改革步伐之大，速度之快，难度之大，都是前7次改革所无法比拟的。
《纲要》明确指出，要“调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系”，它以“课程改革的目标”、“课程结构”、“课程标准”、“教学过程”、“教材开发与管理”、“课程评价”、“课程管理”、“教师的培养和培训”及“课程改革的组织与实施”等九个部分纲领性地规范了这次课程改革的内容。
2001年7月，经教育部同意，经过近300名专家的共同努力，17科18种课程标准正式由北京师范大学出版社出版发行，这次改革将我国沿用已久的“教学大纲”改为“课程标准”，反映了这次改革所倡导的基本理念，它努力将素质教育的理念切实地体现在课程标准的各个部分之中，力图在“课程目标”、“内容标准”、“实施建议”等方面，全面体现“知识与技能、过程与方法以及情感态度与价值观”三位一体的课程功能，从而促进学校教育重心的转移，使素质教育的理念切实体现到日常的教育教学过程中。
二、英语课程改革回顾
自1977以来，我国中小学英语课程发展大体上可划分为三个阶段：
第一阶段，1977年—1990年，期间分别颁发了《全日制十年制中小学英语教学大纲（试行草案）》（1978—1980）、《全日制中学英语教学大纲》（1986）、《全日制中学英语教学大纲（修订本）》（1990）。（这一阶段的中学英语教学大纲虽然不断调整修订，但却是建国以来第一个自始至终完整实施了的教学大纲，结束是时间是1998年秋，直到最后一批使用根据该大纲编写的高三课本的学生毕业。）
第二阶段，1988年—2000年（第二阶段的大纲编订实际上有一段时期是与第一阶段的大纲修订并行的），期间分别颁发了《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（初审稿）》（1988）、《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用）》（1992）、《全日制高级中学英语教学大纲（初审稿）》（1993）、《全日制高级中学英语教学大纲（供试验用）》（1996）、《九年义务教育全日制初级中学英语教学大纲（试用修订版）》（2000）。
第三阶段，是从1999年开始现已研制颁发出来的《全日制义务教育 普通高级中学〈英语课程标准〉（实验稿）》（以下简称《英语课程标准》）。
三、《英语课程标准》简说
从第一、二阶段的教学大纲来看，我国的英语课程研究从遭受“文化大革命”的严重创伤后，迅速改变了我国外语封闭状态，到逐步“科学、规范、开放、完整”，这些大纲担当起了历史的重任，保证了我国中学英语课程改革的顺利进行。但是，我国是一个地域辽阔、民族众多的国家，各地经济和教育的发展很不平衡，英语课程的开设情况、师资条件、教学条件、英语教学实际状况和当地对英语教育的需求等都存在着很大有差异。过去的英语教学大纲就没有区分这种巨大的差异，以单一的教学内容和要求作为全国各地和不同类型学校英语教学、教学评价、考试和教材编写的依据，以统一的要求实施对学生的评价和考试等。这是造成我国教育资源极大浪费和教学效率低下的重要原因之一。
为此，第三阶段也就是现在进行的最新一轮的课程改革，为了改变这一现象，研制出的基础教育阶段英语课程标准采用了国际上通用的分级目标体系，以学生的综合语言运用能力的发展水平和语言技能、语言知识、情感态度、学习策略、文化意识作为目标内容，将基础教育阶段从小学至高中英语课的教学目标设计为九个级别。国家英语课程标准要求从小学3年级起开设英语课程，《标准》第二级为小学6年级结束时的要求；第五级为初中毕业时的要求；第八级为高中毕业生时的要求。其中第一级、第三级、第四级、第六级第七级为过渡级，第九级为外国语学校和外语特色学校高中毕业课程目标指导级，该级别也可作为部分学校少数英语特长学生基础教育阶段的培养方向。这种全新思路的级别划分，不仅对各地区、各学校和广大教师把握各个层次提出了明确的目标要求，具有清晰的指导作用，也对各层次教学过程的评价提出了较为明确的标准，而且对于教材编写和教学资源的运用，提供了具体的依据；最为重要性的是，过渡级别的设置，为各地根据当地英语教育的实际调整相应学段的英语课程目标，为英语课程的灵活性和开放性提供了依据。
《英语课程标准》与其它17种课程标准大体一致，由“前言”、“课程目标”、“内容标准”、“实施建议”、“附录”等五个部分组成。 在“前言”部分，它根据《纲要》的精神，结合我国英语课程的实际情况，提出了六条基本理念。它们是：①面向全体学生，注重素质教育；②整体设计目标，体现灵活开放；③突出学生主体，尊重个体差异；④采用活动途径，倡导体验参与；⑤注重过程评价，促进学生发展；⑥开发课程资源，拓展学用渠道。这是全新的教学理念，它们既是我们制定课程标准的理论依据，也是指导我们实施英语课程标准的准则。
四、《英语课程标准》的特点
1．以学生的发展为基本出发点，力求体现素质教育的思想
《英语课程标准》明确指出，英语课程要面向全体中、小学生，注重素质教育。课程特别强调要关注每个学生的情感，激发他们的学习兴趣，帮助他们建立自信。在英语学习的过程中，发展有效的学习策略，强化祖国意识，开拓国际视野，形成一定的综合语言运用能力。
《英语课程标准》将英语课程的总体目标确定为学生综合语言运用能力的形成，而这一能力的形成是建立在学生的语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识等素养的整合发展的基础之上的。这一目标的确定，将英语课程从仅仅关注知识与技能的培养提高到对学生整体素质的培养，使学生既有较强的英语语言运用的能力，又有自主学习能力和良好的个性品格，从而为终身学习和发展打下良好的基础。
2．分级课程体系，保证课程的整体性、灵活性和开放性
《英语课程标准》从小学三年级至高中毕业整体设计英语课程，将英语课程的目标按能力水平设计为九个级别。级别的设定既与年级有一定的联系，又不完全等同于各个年级。同时，《英语课程标准》还指出，考虑到我国各地区教育的条件和发展的不平衡，根据国家课程三级管理的有关政策的规定，各地教育行政部门可以根据本地区的实际情况适当提高或降低相应学段英语课程的目标要求。分级的设定，对中小学各年级的教学目标、教学评价和教材编写提供了指导，也为课程的灵活性和开放性提供了依据和条件。
3．倡导体验、实践、参与、交流与合作的学习方式，强调学生能用英语做事情
《英语课程标准》以描述学生“能做什么”为主线，强调学生要能用所学的英语做事情，在做事情的过程中发展语言能力、思维能力以及交流与合作的能力。语言学习要从语法讲解中和单词的死记硬背中解脱出来，要通过创设良好的语言环境和提供大量的语言实践的机会，使学生通过自己的体验、感知、实践、参与和交流，形成语感；在教师的引导下，通过观察、发现和归纳等方式，掌握语言的规律，形成有效的学习策略，通过交流与合作发展交流与合作的能力。
4．提倡“任务型”的教学思想，把综合语言运用能力的培养落实在教学过程中
为落实各项能力目标，《英语课程标准》建议教师在课堂教学中采用实践性强、具有明确任务的“任务型”学习方式，使学生带着明确的任务目标，积极主动地进行学习。在执行任务的过程中，学生通过实践、思考、调查、讨论、交流和合作等方式学习和使用英语，完成学习任务。“任务型”的教学方式有利于学生在发展语言能力的同时，强化学习动机，提高学习兴趣，形成学习策略，培养合作精神，增进对文化的理解；同时，也有利于学生思维和想象能力、审美情趣和艺术感受、协作和创新精神等综合素质的发展，促进英语学科与其他学科的相互渗透和联系。《英语课程标准》还强调指出，教师要根据教学目标的要求，考虑当地的条件以及学生的需要，积极和有创造性地探索能促进学生全面发展的行之有效的教学方法。
5．注重评价对学生的激励作用，建立了形成性与终结性相结合的课程评价体系
《英语课程标准》强调评价应有益于帮助学生认识自我、树立自信、有利于学生发展有效的学习策略，促进每个学生在已有水平上的发展。《英语课程标准》提出英语课程的评价体系要注重体现学生在评价中的主体地位，力求评价方式的多样化。应采用形成性评价与终结性评价相结合的方式，既关注学习过程，又关注学习结果。为了全面、公正地对学生进行评价，不仅评价的形式要多样化，还要保证评价主体的多元化，提倡学生、同伴、教师、家长等共同参与评价。
6．强调了课程资源的开发与作用
《英语课程标准》特别注重对课程资源的开发与利用。对于英语课程来说，语言环境的创设，语言运用的真实性和语言材料是否丰富是实现课程目标的有力保证。现代网络技术的发展和教育技术的开发为英语学习创造了新的教与学的方式和前所未有的空间。
《英语课程标准》要求教师要合理地利用和开发课程资源，针对本地区的条件，积极和有创造性地利用多种资源，保证课程目标的实现，提高课程实施的效果。
五、面对《英语课程标准》新挑战，积极推行教学改革
《英语课程标准》是中小学英语教育教学的纲领性文件，给广大中小学英语教师提出了崭新的课题，并指明了英语教师发展的方向。笔者认为，英语教师要勇于面对新的挑战，积极主动地实行英语教育教学改革。
1．思想上和行动上实现三个转变
转变观念、转变角色、转变功能。变英语教师(teacher)为英语教育工作者(educator)，做一个教育教学上的组织者(organizer)、设计者(desinger)和指导者(instructor)，变以老师为中心(teacher-centered)为以学生为中心(student-centered)和活动为中心。突出以学生为主体的地位。
2．加快提高教师自身的综合素质
（1）英语教师应有强烈的事业心、敬业精神和高尚的职业道德;（2）树立符合素质教育精神的英语教育教学观念，坚持面向全体学生，始终体现以学生为主体，尊重学生的个体差异，促进学生个性的健康发展，注重学生创新精神和实践能力的培养，坚持促进学生全面发展，全面提高学生的整体素质;（3）有宽广和厚实的业务知识，有终身学习的自觉性。
3．不断学习进取，走可持续发展的道路
英语教育教学改革的关键是教师，教师是实施《英语课程标准》的主动者和执行者。从目前来看，教师的职业道德和专业水平发展不平衡，差距较大。在教学第一线的英语教师一是忙于教学，囿于局部经验，没有在职学习机会;二是满足于现有的教学经验，轻视理论学习，使课程理论与实践分离，教学水平达不到较高层次;三是传统的教学模式根深蒂固，不愿改变现有的经验，思想观念落后。这就提出了教师接受继续教育的迫切性。笔者认为，这种继续教育的战略重点应当成为有效地推动教师自主发展的动力。从这个意义上来说，英语教师的继续教育不是一种从零起点的教育，不能停留在学科和技能训练的水平上，也不能追求教育内容的完整性，这里自主的学习是各种能力发展的主要推动力。应当认识到教师素质提高的过程是一个持续地运用自主学习的手段整理分析教育经验、调整教育教学行为、更新教育观念和提高教学技能的过程。
英语教师的继续教育应当为英语教师的自主发展注入活力，
具体地说，应当包括以下四方面的内容:
(1)把英语教师的经验思考转变为以经验为基础的理论思考(不是把自己禁锢在一两种理论框架之中);
(2)有效地提高英语教师的行为反思水平，为他们在教学领域的自主拓展提供专业性的方法和工具;
(3)有针对性地介绍英语课堂教学应用技术和技能;
(4)增强英语教师对真实英语的语言运用意识，为英语教师的英语水平的定向提高奠定基础。
从当今基础教育的形势来看，教师自身的持续发展已成为世界性课题。伦敦大学教育学院对外英语系教授H?G?Widdson指出:“只有受过系统教育、具有语言教学意识和业务能力的教师才有可能搞好语言教学。语言教师必须不断提高业务能力以达到职业水平，必须发展个人的创造性。由此可见，终身学习应成为教师可持续发展的必然途径。
具体说来，笔者认为英语教师应具备以下10种专业能力。
（1）认知能力(cognitive competence):包括归纳能力、演绎能力和分类等逻辑思维能力。
（2）教学反思能力(reflective competence):主要包括对教学设计的反思、对教学过程的反思、对自身教学行为的反思、对课堂教学整体行为的反思、对教学评估的反思等。
（3）设计创意能力(creative and designing competence):主要包括英语课程的构思和设计、教学的构思、教学整体设计、教学过程的调整、教学材料的编制、组织、调整和使用等。
（4）执行能力(implementing competence):包括实施课程计划和整体教学计划、实施具体教学计划；在实施过程中保持课程计划、整体教学计划和具体教学计划的一致性;教学过程的随机处理策略等。
（5）观察能力(observation competence):包括课堂现场观察、学生群体行为观察、学生个体行为观察、心理观察、观察信息的有效收集和分析等。
（6）话语能力(discourse competence):主要包括询问方法、交谈方法、领悟技术、有效表达技术、母语和英语的使用策略、学生话语失误处理策略、爷堂交际英语的系统掌握等。
（7）互动能力(interactive competence):主要包括师生间的互动模式的养成、互动模式的转换与变化、真实交际中的互动技术等。
（8）群体控制能力(group monitoring competence):主要包括班集体的建构(与英语课堂教学相关的方面)、课堂的管理技术、课堂活动类型的运用、课堂活动类型的转换、群体学习行为的养成、教师对教学群体的领导方式等。
（9）表现和操作能力(presentation and operation competence):主要包括运用电脑进行教学的技能、形体技能、课堂表演技能、课堂造型技能(如绘制图画)、使用各种教学工具的技能等。
（10）研究能力(research competence):主要包括设计并实施教学研究方案、运用各种研究方法、设计研究程序、撰写研究报告和学术研究论文等。
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